Китай переходит к политике жесткого регулирования границ. Новые правила выезда за рубеж для собственных граждан стали официальным документом: 31 июля на правительственном портале КНР был опубликован указ Госсовета, который существенно меняет правила игры для миллионов людей.
Этот документ, состоящий из 19 детализированных пунктов, регулирует не только порядок пересечения границ, но и устанавливает новые стандарты контроля. Официальная позиция Пекина предельно ясна: правительство стремится «создать и усовершенствовать систему предотвращения и контроля рисков» для обеспечения безопасности своих подданных. В рамках этой стратегии китайцев призывают проявлять бдительность, внимательно следить за предупреждениями о рисках и всеми силами избегать поездок в небезопасные за рубежом регионы.
Новые требования касаются и прозрачности намерений. Теперь каждый гражданин КНР обязан предоставлять сотрудникам иммиграционных и визовых служб абсолютно достоверные сведения о своих планах на заграничные поездки. Более того, власти оставляют за собой право запрашивать любые дополнительные подтверждающие документы.
Цена ошибки или намеренного обмана может быть крайне высокой. За подделку миграционных документов или совершение преступлений за границей гражданину Китая грозит запрет на выезд из страны сроком до трех лет. Под удар также попадают те, кто нарушает правила экспортного контроля или любые иные нормы, способшая пошатнуть национальную безопасность — их передвижение через границу также будет ограничено. При этом для иностранных граждан санкции будут иными: за аналогичные нарушения им могут закрыть въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Параллельно с этим Пекин усиливает контроль над посредниками. Вводится система строгого учета для всех учреждений и персонала, задействованных в миграционных процессах. Любые агентства, оказывающие услуги по организации выезда и въезда, теперь обязаны зарегистрироваться в иммиграционном управлении в крайне сжатые сроки — в течение 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом глубокий геополитический подтекст. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью Taipei Times подчеркнул:
хотя новые правила охватывают трансграничную деятельность в целом, их главная цель — пресечь неконтролируемый отток «талантов, технологий, информации и социальных активов», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
В свою очередь, государственное издание Global Times, близкое к властям, пытается смягчить восприятие этих мер. Издание утверждает, что в условиях современной геополитической нестабильности, когда транснациональная преступность, мошенничество и нелегальная миграция тесно переплетаются, адаптация правил — это не попытка «изоляции» страны, а вынужденная мера реагирования на новые реалии.
Напомним, что новые правила вступят в силу уже 15 сентября. При этом международные наблюдатели, включая исследование кибербезопасности Марка Хофера, опубликованное The New York Times, указывают на то, что подобные меры являются частью масштабной стратегии Пекина по сбору и анализу данных о любом иностранном присутствии в стране.
